商街主导：政府？企业？——商业街实证分析之六-凯发app平台

    商街主导：政府？企业？

 

    2002年9月份，合肥晚报、合肥和信市场调查有限公司对淮河路步行街作了一次综合调查，得出的结论是：先天不足是“病“源，管理不是症结，前者指的是淮河路无明确建设目标和思路，规划的目的不明确，建设布局不合理，无明确定位，缺乏规范与引导，绿化及公用设施不足；

 

    后者指的是被读者认为淮河路“管理不统一，责任不明确，服务不到位，管理水平不高”，“公共秩序混乱”街容街貌不整，卫生生清洁不佳，商家缺乏自律，工商管理力度不够，假冒伪劣商品多，政府规范不足，政策扶持力度不够，对外宣传力度不够。

 

    不是我们有意替淮河路步行街管理部门辨护，谁都应该承认，经过近几年的微调与管理，淮河路公共秩序、公共卫生、行业自律、环境美化等工作成效明显，面对天不足，我们全现给市民的是一个束手无策的结果。

 

    那么，谁是淮河路步行街的救世主？逍遥津街道只分管含山路到环城马路这一段，鼓楼街道只管含山路到宿州路这一段，至于合肥市淮河路改造办公室只能管理自己开发的几处商业用房。板子打在谁身上都不合适，同时也意谓谁都不能独自成为淮河路步行街的救世主。

 

    一年前的那次调查显示，近90％的被读者认为淮河路步行街应该向一个组织或部门来统一管理，其中认为成立工商、税务、商容、公安、建设等部门组成的管委会统一管理和政府另行成立专职机构管理的名占25.3％各21.1％，而在政府指导下，向上术管委会公开招标聘请专业公司管理的中42.2％。

 

    给商业街动手术，谁来主刀？政府还是企业？

 

    飙马营销顾问师认为，商业街是城市商品交易最活跃的场所，是市容、市貌中最繁华的景观，是推销一个城市最引人注目的名片。因为商业街地处商业中心，往往又是一个城市的核心竞争力，影响力、辐射力的表现，地方政府出于提外城市形象，展示城市综合实力二良苦用心，把商业街的改造当作头等大事来抓，在很大程度上自然而然地使其成为一种政府行为。在这一点上，淮河路步行街所在的合肥市政府表现得比较开明。现实生活中，商业街的形成，几乎都是自发的，商业街大规模的改造必须要尊重市场规律。归根结底，商业街的改造问题不是单纯的城市建设问题而是一个商业问题。无论怎么说，企业应该是商业街经营的主体，企业也应该成为商业街整体营销与全面管理的主体。说企业是商业街的主体，并不是说政府必须“无为而治”。在商业街改造前期，政府的统一规划、协调、政府如果企业追求利益最大化，企业就会得陇望蜀，尽量扩大建筑面积和容积率，以降低每平方米所分摊的建造成本；在商业街改造结束后，政府要为入驻商业街的经营者作好招商引资的协调工作，要为进驻商业街的企业营造好的经营环境。象中国百盛把25店放在淮河路上，合肥市政府不出面协调相关工作，成功就会增加变数。所以，政府要正确看待、理解和支持专业性企业参商业街经营管理。

 

    有消息说，头顶“全国十大商业街之一”光环的南京市太平南路商业街，将在未来几年实施一个数十亿元的复兴计划。政府决定将计划及今后20年的管理权，交内一家北京公司操作，此举被誉为“开创国内城市街区政造市场化运作之先河。”