特色小(城)镇包括了特色小镇、小城镇两种形态。
特色小镇主要指聚焦特色产业和新兴产业,集聚发展要素,不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小镇是相对独立于市区,具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台,区别于行政区划单元和产业园区。
特色小城镇是指以传统行政区划为单元,特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。一般指城乡地域中地理位置重要、资源优势独特、经济规模较大、产业相对集中、建筑特色明显、地域特征突出、历史文化保存相对完整的乡镇。
2019年4月19日,国家发改委召开了2019年全国特色小镇现场经验交流会,根据会上数据,截止2018年12月31日,全国上下联动淘汰整改了419个“问题小镇”,包括:省级特色小镇70个,市级特色小镇174个、政府创建名单外市场主体自行命名特色小镇141个、体育总局的运动休闲特色小镇34个。
截至2018年底,全国共有特色小城镇数量403个,省级特色小镇数量为996个。
根据已经初步建成,运营的特色小镇所需投资建设资金规模来看,平均一个特色小镇投资额约为50亿元左右,规模较小的约为10亿,而较大则可达100亿以上。根据住房城乡建设部发布的《关于开展特色小镇培育工作的通知》,到2020年,将培育成1000个左右各具特色的特色小镇,其产生投资规模将达到5万亿左右。
由于特色小镇建设所需资金规模大,融资时间长,资金占用时间由几年到几十年不等,大大加大了建设融资难度。近年来随着地方债务增加以及特色小镇建设监管趋严,单靠政府融资杯水车薪,寻求社会资本合作开发建设将成未来主流。
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