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特色小镇策划规划层面应该关注的几个问题-凯发app平台

来源:特色小镇创建联盟       作者:飙马中国       时间:2019-08-22 16:51

 

近两年来,我国特色小镇迅速崛起,从中央各部委到地方政府,从传统产业到新兴产业,从实体企业到金融机构(银行、基金公司、信托公司、证券公司、保险公司等),从投资者到中介机构……几乎个个言必称“特色小镇”。

总体来看,特色小镇建设正成为当下我国的经济新热点,迅速崛起。热潮之下,特色小镇已经不再是一个普通的经济学概念或者行政学概念,而是一个实实在在的集产业、文化、旅游和社区功能于一体的经济发展引擎。

 

当前,特色小镇建设如火如荼,但总体来说还缺理念、缺整合、缺运营。专家认为,打造高品质的文旅特色小镇,需要结合自身特质,找准产业定位,科学进行规划。而真正实现小镇高效持续发展,需要在策划规划层面关注如下几个问题:

1、选择特色主题。

特色主题是特色小镇冠以特色之名,并实现小镇产业定位“特而强”目标的根基,也是小镇规划首先要解决的问题。从规划角度看,特色主题包含两方面概念,一是大方向上主攻产业体系中哪个门类;二是在大方向下,某个特色小镇所具有的“独特性”细分领域。一般而言,确定某个特色小镇的特色主题,可以从小镇所在地、更大尺度范围的区域角度入手,立足“特色产业、资源禀赋、文化底蕴”这三个要素,梳理、提炼、总结小镇具有的特征,再将其与产业体系进行综合考量确定;这一阶段中,主要与所在地的国民经济社会发展规划和相关产业规划进行对接。

 

2、确定小镇选址。

小镇规划在特色主题的确定阶段,实质上回答了两个问题,一是小镇所属区域具有建设特色小镇的必要性;二是小镇今后总体发展的方向性。而小镇选址则是回答“小镇建在哪里的可行性”问题。这一阶段,主要通过进行“区位比选、周边影响、多规衔接”等三类分析,综合研究确定规划小镇的合理位置与具体范围。

3、研判功能定位。

功能定位是基于小镇特色主题的深化与细化,是小镇长远的目标愿景,目的是实现特色小镇功能叠加“聚而合”要求。这一阶段,可考虑结合《指导意见》中对特色小镇概念的定义,以规划小镇为对象,从“文化”“旅游”“产业”“社区”四个不同维度,采用“先分项、后整合”方式,确定小镇具体细化的目标定位,并提出相关功能建设的发展策略。

 

4、制定实施计划。

特色小镇注重与实体经济紧密结合,强调有效投资和可实施性,因此实施计划是小镇规划的重要环节,实施计划应包括建设项目策划、确定建设主体、安排建设时序、制定运营方案等四个部分。

特色小镇肩负新型城镇化进程,肩负地区经济转型升级、供给侧改革的重,特色小镇还需回归特色,因地制宜发展开来。

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